שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 2

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מחוץ לסדר היום מס' 2

אשר התקיימה ביום ראשון 25.04.2010 בשעה 15:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

גדעון אליאסף - אודים אלון שופט - גליל ים

יצחק סימנטוב - אודים אבי כהן - חרוצים

יוסי תאט - בית יהושע נורית נוף - חרוצים ( הגיע )16:45

יצחק דרעי - בני ציון נועם לירון - יקום

יצחק דרעי - בני ציון עידן שחם - יקום

ראובן לוין - בצרה (הגיע )17:00 עמי הולנדר - כפר נטר (הגיע )15:30

תומי שני - בצרה הנרי צימרמן - רשפון

דרור עמיחי - תל-יצחק רמי דור - רשפון

אברהם אזולאי - תל יצחק אשר שליין - שפיים

ערד סלוצקי - געש

שלמה ניימן - געש

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן, יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכירת המועצה

אורלי רזניקוב - מבקרת המועצה

לא הגיעו:

מיכאל חרובי- בית יהושע, הנרי צימרמן – רשפון, הדר ליוואי – שפיים ,

על סדר היום:

נושאים שהיו בסדר היום בהזמנה לישיבה קודמת ולא נדונו:

.1 אישור חברי ועדת מלגות ואישור קריטריונים למילגות .

.2 התאחדות החקלאים .

.3 אישור חברי ועדת ביקורת: נועם לירון, תומי שני, הדר ליוואי.

.4 פתיחת חשבון פיתוח בבנק דקסיה (אוצר שלטון)

.5 תב"רים

.6 עדכונים בנושא כוח אדם

.7 עדכונים.

.8 קביעת סדר יום למליאה הבאה.

2

מליאה שלא מן המניין מס' 2

דיונים והחלטות:

ראש המועצה עדכן את חברי המליאה על זכייתה של המועצה בפרס מטעם משרד הפנים,

בסכום של 317,000 ₪ בעבור ניהול תקין.

ניצול הסכום יובא לדיון בישיבת מליאה.

.1 אישור חברי ועדת מלגות ואישור קריטריונים למלגות סטודנטים:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, אבי כהן, איציק סימנטוב, ,נוגה פז , יוסי תאט, מזכיר

המועצה.

התקיים דיון סביב נושא התניית שירות צבאי ומתן עדיפות לשירות צבאי קרבי וסביב

הסוגיה של תרומה לקהילה.

הצעת החלטה:

לאשר את הקריטריונים המצ"ב והינם חלק בלתי נפרד מהפורטוקול .

אישור חברי ועדת מלגות כדלקמן : מזכיר המועצה, מנהלת מחלקת חינוך, מנהלת מחלקת

רווחה, נציג ציבור.

תיקון ראש המועצה להצעת ההחלטה:

להוסיף עוד נציג ציבור לועדה.

הצבעה:

בעד – 18

נגד – אבי כהן

נמנע- 0

הוחלט:

לאשר את הקריטריונים ואת הרכב הועדה כדלקמן: מזכיר המועצה, מנהלת מחלקת חינוך,

מנהלת מחלקת רווחה ושני נציגי ציבור.

3

מליאה שלא מן המניין מס' 2

.2 התאחדות החקלאיים:

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, אבי כהן, רמי דור, גדעון אליאסף, עמי הולנדר, יצחק

סימנטוב, דני מנהיים, נוגה פז, אלון שופט, יצחק דרעי, אשר שליין, יועץ משפטי

ראש המועצה הציג את הבקשה ואת הקשר בין פעילות מועצה אזורית ,ועדה חקלאית של

המועצה והתאחדות חקלאי ישראל.

הועלתה טענה שהגוף הינו גוף לוביסטי והמועצה לא צריכה לעזור במימונו מנגד נטען כי

המועצה האזורית מופקדת גם על שטחים חקלאיים שהינם חלק ממהותה ויש חובה למועצה

לטפל בנושאים חקלאיים ולהקים ועדה חקלאית.

בנוסף הועלתה טענה שהגוף לא מקדם חלופות לחקלאות שקרסה, כגון הפל"ח וכן בקשה

שנציג המועצה ייקדם באגודה את נושא התיירות החקלאית.

ראש המועצה הציע את גדעון כהן/רשפון כנציג המועצה בהתאחדות החקלאים.

הצעת החלטה:

לאשר הצטרפות להתאחדות חקלאי ישראל לרבות תשלום עבור החברות בסך 10,000 ₪

לשנה.

הצבעה:

בעד – 18

נגד – 2

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.3 בקשת כפר נטר להחזר מלא להיטל השבחה אינטרגאמא ( המשך דיון מישיבת מליאה

מס' )25

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, רמי דור, יוסי הס, אשר שליין, עמי הולנדר, יוסי תאט, יצחק

סימנטוב, גזבר המועצה.

בהמשך להחלטת המליאה שלא להיענות לבקשת כפר נטר להחזר מלא של היטל ההשבחה

אינטרגאמא , התקבל מכתב בקשה מיו"ר הועד המקומי רמי שוחט להלוואה בגובה של

200,000 ₪.

הדיון התנהל סביב הצעת ראש המועצה לאשר ההלוואה בכפוף לבדיקת יכולת החזר

. הועלתה טענה כי ראוי לתת את הכסף גם ללא בדיקת יכולת החזר.

הצעת החלטה:

4

לאשר הלואה בסך 200,000 ₪ בכפוף לבדיקת יכולת החזר .

עמי הולנדר לא השתתף בהצבעה.

הצבעה:

בעד – 18

נגד – 0

נמנע -0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.4 אישור חברי ועדת ביקורת: נועם לירון, תומי שני, הדר ליוואי.

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, נוגה פז, עמי הולנדר, אשר שליין, אבי כהן , רמי דור, יצחק

סימנטוב, אלון שופט, גדעון אליאסף, מאיר דור, , מבקרת המועצה, יועץ משפטי, מזכיר

המועצה.

מזכיר המועצה הקריאה מכתב מחבר המליאה הדר ליוואי שמבקש להיבחר לחבר ועדת

ביקורת וליו"ר.

התנהל דיון סביב התאמתו של הדר ליוואי כחבר קיבוץ שפיים לתפקיד חבר ועדת ביקורת.

היועץ המשפטי הבהיר כי כל חבר מליאה אשר דנים בעיניינו או בעניין קרקעות הנמצאות

בבעלותו או בבעלת האגודה שהוא חבר בה אינו רשאי להשתתף בדיון.

הובהר כי תפקיד ועדת הביקורת הוא לדון בדו"חות ביקורת פנימיים וחיצוניים ולא לבצע

את הביקורת.

אבי כהן הביע מחאה שלמרות פנייתו לכהן כחבר ועדת ביקורת ויו"ר הוא אינו נמצא

ברשימת מומלצי ראש המועצה.

הצעת ההחלטה:

לאשר שלושה מתוך ארבעת המועמדים: נועם לירון, תומי שני , הדר ליוואי, אבי כהן.

הצבעה:

אישור נועם לירון:

בעד – 18

נגד – 1

נמנע – 0

אישור תומי שני:

תומי שני לא השתתף בהצבעה.

בעד - 18

נמנע – 0

5

נגד -0

אישור הדר ליוואי:

בעד – 14

נגד – 2

נמנע – 3

אישור אבי כהן :

בעד – 3

הצעת החלטה:

לבחור כיו"ר ועדת ביקורת את הדר ליוואי.

תומי שני לא השתתף בהצבעה:

הצבעה:

בעד – 12

נגד – 3

נמנע – 3

הוחלט:

לאשר את חברי ועדת ביקורת כדלקמן: הדר ליוואי – יו"ר , תומי שני, נועם לירון – חברים.

.5 פתיח חשבון פיתוח בבנק דקסיה ( אוצר השלטון)

לקחו חלק בדיון: אבי כהן, עמי הולנדר, גזבר המועצה.

גזבר המועצה הסביר כי עלפי חוק יסודות התקציב המועצה צריכה לפתוח חשבון שישמש

כצינור לקבלת כספים שיתקבלו כמענקים ממשרדי הממשלה.

התקיים דיון להבהרת הנושא.

הצעת החלטה:

אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה. מורשי החתימה זהים למורשי החתימה במועצה: אלי

ברכה- ראש מועצה , מאיר דור סגן ראש המועצה – קבוצה א' , דורון כהן- גזבר המועצה ,

הילה טרייבר גובני – מזכיר המועצה – קבוצה ב'. חתימה מאושרת שילוב של אחד מכל

קבוצה.

הצבעה:

בעד - 18

נגד- 1

6

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.5 תב"רים ( נוגה פז ואברהם אזולאי עזבו בשעה )16:30 :

א. תב"ר מספר 701 לשיפוץ מבנה בית ספר תיכון חוף השרון- הגדלה ב- 200,000 ₪ מתקציב

מפעל הפיס.

לקחו חלק בדיון : אלי ברכה, מאיר דור, אבי כהן, יצחק סימנטוב, תומי שני , עמי הולנדר,

גזבר המועצה.

הדיון התקיים סביב נושא הצורך בשיפוץ וכן סביב אחוז הילדים העוזבים את בית הספר.

הצעת החלטה:

לאשר את תב"ר מספר 701 הגדלת תב"ר בסך של 200,000 ₪ מתקציב מפעל הפיס.

הצבעה:

בעד -16

נגד – 1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

ב. תב"ר מספר 655 – מע" ש כפר יונה - הגדלה בסך 28,000 ₪ מימון מקרנות המועצה.

פרוייקט משותף של 8 רשויות באיזור. הפרוייקט ממומן ע" י המוסד לביטוח לאומי ו- 8

רשויות באיזור לפי מפתח של מספר התושבים ברשות ומספר החניכים במשתתפים. סה"כ

מימון –מקרנות מועצה , 88,000 ₪.

הצעת החלטה:

לאשר את תב"ר מס' 655 מע"ש כפר יונה– הגדלה בסך 28,000 ₪ מימון מקרנות המועצה.

הצבעה:

בעד – 17

נגד -0

נמנע -0

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

7

ג. תב"ר מספר 706 – כביש עוקף בני ציון

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, תומי שני, רמי דור, גדעון אליאסף, אלון שופט, דני

מנהיים, ערד סלוצקי, עמי הולנדר, עידן שחם, יצחק סימנטוב, שלמה ניימן ,יועץ משפטי,

גזבר המועצה.

עלויות סלילה (באש"ח) כ- 1,750 , עלויות תכנון ופיקוח כ- 250 .

מימון: משרד התחבורה - ,1323 קרן היטלים בני ציון – 100 – הוגש למועצה מכתב

התחייבות. קרן היטלים מועצה – 227 ד.ש.א – 350 .(

הגשת התב"ר לאישור משרד הפנים מתנית בקבלת מסמם התחייבות בכתב מטעם חברת

ד.ש.א.

התקיים דיון סביב צורת המימון של התב"ר שהוא שילוב של מספר מקורות: משרד

התחבורה, מושב בני ציון וחברת ד.ש.א . הועלתה טענה כי שילוב מימון מגורם פרטי במפעל

ציבורי אינו ראוי ויכול לגרום למראית עין של העדפה במכרזי המועצה. הובעה עמדה

שהמימון כולו צריך להיות מכספי מועצה ועמדה נוספת לא לכלול את ד.ש.א. ובמקומו

הישובים בצרה, בני ציון וחרוצים יממנו בחלקים שווים.

היועץ המשפטי הבהיר כי המועצה רשאית לקבל תרומות ואם המכרז מתנהל על פי כל חוקי

המכרזים לא צריך להיות חשש.

בנוסף התקיים דיון המתייחס ליעילות הפתרון לבני ציון של סלילת הכביש מצפון לדרום

ותיקונו של הכביש ממזרח למערב.

הצעת החלטה:

לאשר תב"ר מספר 706 – כביש עוקף בני ציון.

אבי כהן ונורית נוף לא נכחו בהצבעה .

הצבעה:

בעד – 15

נמנע – 1

הוחלט:

לאשר תב"ר מספר 706 כביש עוקף בני ציון בסך 1,750,000 ₪.

מימון: משרד התחבורה - ,1323 קרן היטלים בני ציון – 100 – הוגש למועצה מכתב

התחייבות. קרן היטלים מועצה – 227 ד.ש.א – 350 .

הגשת התב"ר לאישור משרד הפנים מתנית בקבלת מסמם התחייבות בכתב מטעם חברת

ד.ש.א.

8

ד. תב"ר מספר 707 בסך 11,000 ₪ לרכישת עוקב מים ועגלה נגררת למל"ח. מימון משרד

הפנים.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, דני מנהיים, עמי הולנדר, אלון שופט , יצחק סימנטוב, גזבר

המועצה.

בדיון הובהר הנחיות משרד הפנים לרכישה ספציפית זו.

ה. תב"ר מספר 708 בסך 120,000 ₪ למימון מתקני ספורט לגמלאים בשלושה ישובים:

גליל ים, תל יצחק, כפר נטר במימון מלא של הטוטו , של משרד התרבות והספורט.

הובעה עמדה ש לא מגיע תקצוב ליישובי המועצה אלה ליישובי ספר כגון ירוחם ודימונה.

הצעת החלטה:

לאשר את תב"ר מספר 707 על סך 11,000 לרכישת עוקב מים ועגלה נגררת למל"ח ותב"ר

מספר 708 על סך 120,000 .

הצבעה:

בעד -15

נגד -1

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.6 עדכונים בנושא כוח אדם.

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, אבי כהן, עמי הולנדר, שלמה ניימן , ערד סלוצקי גדעון

אליאסף,תומי שני, עידן שחם, יצחק דרעי, דני מנהיים, ראובן לוין,אלון שופט ,נורית נוף

,יצחק סימנטוב, מבקרת המועצה, גזבר המועצה .

הוצג הצורך בתקציב נוסף למימון: א. איש רכש מכיוון שלמועצה אין נתונים מדוייקים על

היקף המשרה הדרוש מוצע כי בשלב ראשון ינתן אישור לעלות שנתית של כ- 50,000 ₪ ,

הובהר כי מדובר בעובד קבלן. ב. תיגבור כוח אדם בהנהלת חשבונות בעובד קבלן בעלות של

כ- 200,000 ₪ לשנה לנוכח שידרוג המערכות שעוברת המחלקה והוראות חוק ברנע

המחייבות שדרוג זה.

גזבר המועצה הסביר את הקושי לעמוד ביעדים הנדרשים במסגרת כוח האדם הקיים ולאור

תקנות ההעסקת עובדי מועצה.

התקיים דיון סביב נחיצות המשרה, האפשרות להטלת התפקיד על עובדים קיימים, ניוד

עובדים ממחלקות אחרות ומקורות המימון לתוספות אלו.

הצעת ההחלטה:

לאשר העסקת עובד קבלן לתפקיד איש רכש בעלות של 50,000 ₪

יוסי תאט ויצחק דרעי עזבו את הישיבה.

9

הצבעה:

בעד – 15

נגד – 0

הוחלט:

לאשר העסקת איש רכש בעלות של 4000 ₪ + מע"מ לחודש . ההעסקה זו מאושרת עד חודש

דצמבר .2010

.7 עדכונים:

מזכיר המועצה עדכן את המליאה בנושא חוק העזר לשמירה שכרגע לא ניתן לטפל בחידושו

בעקבות החלטת בג"צ. ממשרד הפנים נמסר כי עדכונים בנושא צפויים בספטמבר .2010

חוק העזר לחניה- נמצא בטיפול במשרד התחבורה ובמשרד הפנים.

.8 קביעת סדר יום למליאות הבאה:

א. קביעת אסטרטגיות בנושא מלגות.

ב. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2010 .

ג. עדכון ודיון בנושא תחנת סניקה בארסוף.

ד. הצגת שלושת חברות הבנות.

ה. היטלי השבחה.

ו. תכנית עבודה ותקציבי בית הספר.

ז. שלטי חוצות

ח. מגרשי הכדורגל בשפיים.

ט. תקצוב ערכות החייאה לישובים.

הצעת החלטה:

נושאים אלו יובאו לדיון במליאות הבאות.

הצבעה:

בעד – 11

נגד- 0

נמנע -0

( בדיון נכחו רק 11 חברים)

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

10

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:30

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה